Era Prabowo: Kartel Politik dan Nasib Oposisi di Indonesia
Indonesia pasca Pemilu 2024 memasuki babak baru. Spekulasi tentang gaya pemerintahan Prabowo Subianto perlahan terjawab. Sebuah koalisi parlemen besar, bahkan ada yang menyebutnya "kartel politik," telah solid mendukung Prabowo dan pemerintahannya. Pertanyaannya, bagaimana dinamika politik ini akan membentuk lanskap demokrasi Indonesia?
Sebelumnya, banyak yang bertanya-tanya tentang hubungan Prabowo dengan partai politik lain, terutama dengan mantan Presiden Joko Widodo dan Megawati Soekarnoputri, serta PDIP (Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan). Sampai April 2025, PDIP menjadi satu-satunya partai signifikan yang belum bergabung atau mendukung pemerintahan Prabowo. Apakah PDIP akan mengambil peran sebagai oposisi?
Masa jabatan terakhir Presiden Widodo ditandai dengan konsolidasi kekuasaan, terutama setelah rekonsiliasi dengan Prabowo yang kemudian menjabat sebagai Menteri Pertahanan. Fokus pada branding kebijakan nasional meredup, digantikan oleh pembangunan Ibu Kota Negara (IKN) Nusantara dan upaya membangun dinasti politik dengan menempatkan putranya sebagai cawapres Prabowo. Hal ini memicu gelombang protes, terutama dari kalangan civil society.
Widodo tidak meninggalkan warisan strategi pembangunan yang jelas. Rencana infrastruktur nasional, yang dilanjutkan dari era Susilo Bambang Yudhoyono, dan program-program bantuan sosial yang di- rebranding sebagai program Jokowi, juga meredup. Penggunaan jabatan untuk kepentingan dinasti politik menutupi semua propaganda pemerintah tentang dirinya.
Tidak adanya proyek pembangunan yang jelas juga mencerminkan realitas bahwa Widodo tidak lagi memegang kendali pemerintahan setelah 2024. Fokus Widodo pada Gibran Rakabuming Raka memutuskan hubungannya dengan PDIP, partai yang telah mengusungnya menjadi presiden selama dua periode.
Dalam konteks ini, muncul spekulasi bagaimana Prabowo akan menjalankan pembangunan ekonomi, atau setidaknya pertumbuhan ekonomi. Prabowo telah menetapkan target ambisius untuk Indonesia, seperti Widodo sebelumnya, namun dengan gaya yang lebih bombastis. Ia menjanjikan pertumbuhan GDP 8% dan program makan siang gratis untuk 82 juta anak sekolah setiap hari. Ambisi ini menjadi ciri khasnya, dan program makan siang gratis mulai diimplementasikan.
Namun, apa arti melanjutkan kebijakan Presiden Widodo? Bagaimana ia akan mencapai ambisinya? Pertanyaan-pertanyaan ini menjadi dasar spekulasi sebelum dan sesudah pemilu. Apalagi, bagaimana hubungan antara partai politik dan para pemimpinnya akan berjalan? Spekulasi ini mulai mereda setelah Maret 2025, dengan terbentuknya gambaran yang lebih jelas tentang gaya kepresidenannya.
Prabowo: Presiden Kartel Pemimpin Tunggal?
Ciri utama laporan publik tentang politik mainstream sebelum Maret 2025 adalah absennya para pemimpin partai politik dalam koalisi Prabowo, selain pernyataan dukungan mereka untuk Koalisi Indonesia Maju Plus (KIM Plus). KIM Plus terdiri dari 14 partai, tujuh di antaranya berada di parlemen. Hanya PDIP yang tidak menjadi anggota.
Prabowo adalah pemimpin yang tak terbantahkan dalam koalisi ini. Ia tidak memiliki rival, dan ia mengusulkan agar koalisi ini menjadi permanen. Meskipun formulasi ini agak kabur, ini dapat dipahami sebagai gagasan bahwa semua partai dengan setia mematuhi Prabowo sebagai satu kesatuan dan secara permanen. Ini berarti tidak ada proses untuk menegosiasikan kembali dan memperbarui koalisi; faktanya, itu berarti menerimanya sebagaimana adanya sekarang. Ini hampir sama dengan KIM Plus yang bertindak sebagai partai politik yang bersatu. Presiden Widodo membentuk koalisi melalui bujukan, manuver, kompromi, dan berbagi kesempatan. Bahkan jika taktik semacam itu masih terjadi sekarang, mereka dibayangi atau disembunyikan oleh berbagai tindakan Prabowo yang bertujuan untuk mencapai monopoli ‘kesetiaan'.
Beberapa komentator telah melabeli ‘koalisi permanen' sebagai koalisi yang beroperasi seperti kartel; dalam pemilihan langsung daerah (Pilkada) terakhir, koalisi terkadang hanya menjalankan satu kandidat. Ini dapat dilihat sebagai mengurangi pilihan pemilih; namun, akan lebih akurat untuk mengatakan bahwa hal itu hanya membuat semakin jelas bahwa tidak pernah ada pilihan nyata, berdasarkan perbedaan kebijakan atau program. Hampir total unanimity telah menjadi ciri pengambilan keputusan di parlemen Indonesia selama 20 tahun terakhir.
Pendekatan Prabowo dicontohkan oleh dua "Retret" yang ia selenggarakan. Presiden Prabowo mengorganisir pertemuan ini, pertama untuk anggota Kabinetnya dan kemudian untuk kepala daerah, gubernur, walikota, dan bupati yang baru terpilih. Ini diadakan di Akademi Angkatan Bersenjata Indonesia di Magelang. Peserta di setiap retret ambil bagian dalam latihan dan callisthenics mengenakan pakaian militer, dan duduk melalui serangkaian briefing tentang pandangan dan kebijakan Prabowo, dan apa yang dia harapkan dari mereka. Tidak peduli dari partai mana mereka berasal, prosesnya didasarkan pada asumsi bahwa Prabowo tidak hanya Kepala Negara dan Kepala Pemerintahan tetapi pemimpin seluruh bangsa pengikut, yang semuanya berutang kepadanya kepatuhan dan kesetiaan.
Prabowo dan Dinamika PDIP
Pada tahun 2009, setelah Prabowo membentuk partainya, Gerindra, ia mencalonkan diri sebagai calon wakil presiden Megawati dalam Aliansi PDIP-Gerindra. Pada tahun 2012, ketika PDIP mencalonkan Joko Widodo sebagai Gubernur Jakarta, Prabowo adalah pendukung profil tinggi dari kandidat PDIP. Tidak ada hambatan ideologis atau programatis untuk Gerindra dan PDIP bekerja sama di masa lalu. Namun, ketika Prabowo menyelaraskan dirinya erat dengan Presiden Widodo selama proses Widodo berpisah dengan PDIP, itu dipandang sebagai pengkhianatan di dalam PDIP. Penyelarasan ini telah menjadi penghalang untuk kolaborasi antara dirinya dan Megawati. Dilaporkan bahwa ada kebencian yang cukup besar di basis partai terhadap pengkhianatan Widodo. Selama enam bulan terakhir, ada spekulasi tentang pertemuan yang akan segera terjadi antara Prabowo dan Megawati. Yang terdekat dengan beberapa komunikasi publik antara keduanya selama periode itu adalah ketika putra Prabowo, Didit, mengunjungi Megawati pada akhir Maret; ini menyebabkan banyak komentar media. Prabowo akhirnya bertemu Megawati pada bulan April; tetapi tanpa pernyataan formal yang muncul dari pertemuan itu, spekulasi terus berlanjut tentang apa arti sebenarnya pertemuan itu. Masalah hubungan Prabowo-PDIP berasal tidak hanya dari kedekatan publik Prabowo yang berkelanjutan dengan Joko Widodo, tetapi juga terlihat dalam bagaimana Widodo dipuji setinggi langit oleh Prabowo di Kongres Gerindra baru-baru ini.
Namun, ketegangan di sekitar penyelarasan Prabowo dengan Widodo ini, mungkin hanya menjadi faktor sekunder. Penguatan Koalisi KIM + saat ini memberikan kerangka kerja untuk hubungan antara Prabowo dan Megawati Soekarnoputri dan PDIP. PDIP, pada gilirannya, perlu mempertahankan identitasnya sendiri yang sangat terpisah.
Gagasan Koalisi Permanen KIM + yang mendukung Prabowo, yang beroperasi hampir sebagai partai tunggal virtual, menimbulkan masalah bagi PDIP dan bagi Megawati. PDIP memiliki keberadaan dan sejarah independen yang lebih serius daripada hampir semua partai lain, kembali ke periode pembangkangan terhadap Suharto pada tahun 1996-98. Meskipun itu bukanlah partai oposisi atau perbedaan pendapat sama sekali sejak saat itu, sejarahnya menunjukkan keterikatan pada identitas yang terpisah, baik oleh elitnya, tokoh-tokoh publiknya, anggotanya, dan pinggiran dukungan organiknya. Ini berlaku baik untuk PDIP maupun untuk Megawati Soekarnoputri sebagai tokoh politik dalam dirinya sendiri. Ada kecenderungan yang tak terhindarkan di antara beberapa bagian partai untuk menolak subordinasi di tingkat mana pun ke proyek KIM +. Ini semua lebih merupakan kasus ketika Prabowo tetap secara publik memuji "pengkhianat", Jokowi.
Resistensi ini terwujud dalam fakta bahwa pada akhir Maret 2025, PDIP belum bergabung dengan KIM +; itu berdiri di luar pemerintah, tetapi tanpa mengambil sikap oposisi yang jelas – sebuah masalah yang masih diperdebatkan di partai. Ada beberapa pendekatan yang sangat berbeda yang diartikulasikan di dalam PDIP, dengan beberapa elemen yang berpendapat agar PDIP mengambil sikap yang lebih oposisi. Pada saat-saat awal perbedaan ini, PDIP bahkan menyelenggarakan forum publik bersama dengan organisasi hak asasi manusia, yang sebelumnya jarang memiliki keterlibatan positif. Sementara tampaknya PDIP telah mundur dari setiap kegiatan yang memiliki sentimen oposisi, perbedaan masih terlihat ada. Baru-baru ini pada bulan Februari, ketika Prabowo mengorganisir Retreat-nya untuk semua Kepala Daerah, Megawati awalnya menginstruksikan semua Kepala Daerah dari PDIP untuk menunda menghadiri retret. Namun, pada akhir retret semua undangan PDIP hadir. Sikap Megawati tentu dilihat sebagai sikap yang menunjukkan sikap non-supplicant. Laporan media masih membahas dua set sikap PDIP, satu cenderung menjadi oposisi, dan yang lain lebih terbuka untuk bekerja dengan pemerintah Prabowo. Apa pun spektrum kebencian dan sikap terhadap bekerja dengan Prabowo yang ada di dalam PDIP, sikap oposisi pasti akan menjadi pertanyaan taktis dan bukan oposisi terhadap orientasi kebijakan dasar Prabowo. Sepanjang 10 tahun dari dua kepresidenan Presiden Widodo, tidak ada perpecahan serius antara PDIP dan Gerindra atau partai lain di parlemen. Ada sedikit dasar untuk melihat dukungan berkembang di PDIP pada platform kebijakan yang benar-benar menentang orientasi kebijakan utama Prabowo. Pertimbangan yang lebih bersifat taktis yang berkaitan dengan melestarikan identitas yang berbeda untuk PDIP dan profil yang kuat dan independen untuk Megawati, sampai pemilihan berikutnya adalah yang lebih operatif. Sementara tidak ada keraguan individu di PDIP, dan bahkan di parlemen, yang memang memiliki perspektif programatis yang berbeda, sebagian besar manuver berasal dari perbedaan taktis tentang bagaimana memposisikan PDIP di antara partai-partai parlemen, yang semuanya berbagi pandangan programatis yang sama. Tampaknya kecenderungan apa pun menuju polarisasi baru di dalam elit Indonesia yang dapat diidentifikasi dalam kampanye pemilihan telah runtuh. Namun, munculnya kekuatan kartel terpusat yang menimbulkan pertanyaan eksistensial tentang identitas dan diferensiasi untuk partai seperti PDIP, atau arus politik lain yang berdiri di luar kartel, berarti bahwa potensi polarisasi semacam itu tetap ada.
Dari Oposisi Sosial ke Oposisi Politik?
Sejak Agustus 2024, gelombang protes baru muncul setelah periode ketenangan relatif sejak demonstrasi pada 2019 dan 2020 terhadap Undang-Undang Cipta Kerja dan Pemberantasan Korupsi. Pada Agustus 2024, demonstrasi meledak tiba-tiba terhadap berbagai langkah oleh Presiden Widodo untuk mengubah undang-undang yang akan memungkinkan salah satu putranya untuk mencalonkan diri sebagai kepala daerah. Itu adalah pertunjukan kemarahan terhadap seorang petahana yang memanipulasi sistem dengan tujuan mendirikan dinasti politik. Dalam hal ini, Mahkamah Konstitusi tidak memberikan apa yang diinginkan Widodo, dan parlemen yang selalu unanimous tetap memikirkan untuk mengubah Undang-Undang dan menghindari keputusan Pengadilan. Di bawah tekanan publik, mereka menunda pemungutan suara.
Selama beberapa bulan terakhir, atmosfer politik telah ditandai oleh serangkaian kontroversi yang telah menyebabkan lebih banyak demonstrasi. Pertama adalah pemotongan besar-besaran yang tiba-tiba diumumkan untuk anggaran nasional yang memicu kekhawatiran tentang pemotongan di bidang-bidang seperti pendidikan dan kesehatan dan rasa umum dari penghematan yang akan datang. Sama seperti rasa penghematan yang akan datang ini tumbuh, serangkaian skandal korupsi pecah di media. Ini termasuk dugaan korupsi di perusahaan minyak, Pertamina, dan Perusahaan Listrik Negara, dalam penjualan minyak goreng bersubsidi selama Ramadhan. Ada banyak laporan lain tentang kasus korupsi yang sedang berlangsung di seluruh negeri.
Selain masalah-masalah ini, ada PHK pekerja, masalah dengan mendistribusikan gas memasak ke rumah tangga, dan keterlambatan pembayaran bonus Ramadhan kepada beberapa pekerja, termasuk pengemudi Grab dan Gojek. Kelompok hak asasi manusia juga mulai menyatakan kekhawatiran mereka tentang Undang-Undang baru tentang Angkatan Bersenjata dan bagaimana itu akan meningkatkan peran militer dalam lembaga-lembaga pemerintah sipil.
Suasana hati menjadi gelap dan protes jalanan besar-besaran dimulai di bawah slogan "Indonesia Gelap". Pada akhir Maret dan memasuki April, gelombang demonstrasi yang sangat marah lainnya dimulai secara khusus menargetkan Undang-Undang Angkatan Bersenjata yang baru. Selain menjadi demonstrasi yang sangat militan oleh pemuda dan mahasiswa, mulai dari beberapa lusin orang hingga beberapa ribu, tuntutan agar militer tetap berada di barak mereka bergema di seluruh masyarakat sipil, kampus-kampus universitas, dan beberapa media. Ada juga demonstrasi di seluruh dunia oleh diaspora Indonesia. Undang-Undang baru telah memicu ketidakpercayaan dan ketakutan yang mendalam terhadap militer, yang dapat ditelusuri kembali ke era Orde Baru Suharto. Meskipun undang-undang baru disahkan dengan suara bulat pada 20 Maret meskipun ada protes, lebih banyak demonstrasi telah terjadi sejak itu.
Kegagalan, sejauh ini, dari sebagian besar demonstrasi ini dan sebelumnya, bahkan untuk mendapatkan amandemen kecil dari undang-undang yang diperdebatkan, telah memprovokasi diskusi di antara sektor-sektor yang berbeda pendapat tentang apakah metode protes dan lobi yang digunakan di masa lalu sudah cukup. Pemerintah Prabowo dan politisi elit telah meremehkan protes secara publik, dengan pernyataan seperti "Biarkan anjing menggonggong" atau "Jika mereka pikir di sini gelap, biarkan mereka pergi". Yang terakhir juga merupakan tanggapan terhadap slogan yang menjadi viral di media sosial, juga menanggapi suasana ‘gelap': "Kabur Aja Dulu!" – "Mari kita keluar dari negara ini" adalah sentimen dalam slogan ini.
Namun, dari sektor protes, fokusnya bukan pada pergi tetapi pada bagaimana pandangannya setidaknya dapat mulai memiliki kehadiran yang lebih besar dalam politik mainstream pemilihan. Ini mengarah pada lebih banyak pemikiran yang diberikan pada prospek partai politik berbasis masyarakat sipil baru. Pendaftaran pemilu dan kedudukan calon oleh Partai Buruh baru pada tahun 2024 adalah salah satu manifestasi dari proses ini. Seluruhnya hanya mencetak suara yang sangat kecil dalam pemilihan, itu akan memiliki beberapa anggota di parlemen distrik. Semua tanda adalah bahwa itu akan mencoba lagi pada pemilihan berikutnya, dengan sayap aktivisnya yang diorganisasikan sebagai Komite Politik, menjadi sangat aktif mendukung protes "Indonesia dalam Kegelapan". Dilaporkan bahwa Partai Hijau (yang platformnya digambarkan sebagai ‘eko-sosialisme') mendapatkan anggota dan memikirkan intervensi pemilihan yang berbeda. Ada banyak tanda kelompok masyarakat sipil, serikat pekerja, dan organisasi mahasiswa lain yang berbicara di antara mereka sendiri tentang inisiatif baru apa yang dapat mereka ambil.
Sementara tidak jelas seberapa cepat proses ini akan berkembang, ketidakpuasan tetap sangat hadir. Presiden Prabowo telah menempatkan semua telur politik dan ekonominya dalam satu keranjang: Danantara. Jika Danantara, dengan akses langsung ke $900 miliar, yang diprakarsai oleh Presiden dan di bawah direktur langsungnya, ternoda oleh korupsi atau kronisme seperti Pertamina dan PLN, kesalahan akan kembali kepadanya. Hal yang sama berlaku untuk kegagalan karena ketidakmampuan atau bahkan nasib buruk. Jika pejabat militer korup terlibat atau menggunakan kekerasan untuk menekan perbedaan pendapat di jalan-jalan atau internet, itu akan menambah kemungkinan peningkatan volatilitas sosial.
Kesimpulan: Pertaruhan Prabowo dan Masa Depan Oposisi
Era pemerintahan Prabowo ditandai dengan konsolidasi kekuatan yang belum pernah terjadi sebelumnya. Koalisi permanen yang dipimpinnya, dengan gaya kepemimpinan yang terpusat dan penekanan pada kesetiaan, menimbulkan pertanyaan tentang ruang oposisi dan pluralisme politik. PDIP, sebagai satu-satunya partai besar di luar koalisi, menghadapi dilema identitas dan relevansi. Sementara oposisi sosial terus bergejolak, tantangan untuk menerjemahkannya menjadi kekuatan politik yang efektif tetap menjadi pekerjaan rumah besar. Pertaruhan Prabowo pada Danantara sebagai mesin pertumbuhan ekonomi juga membawa risiko besar, terutama jika tercemar korupsi atau kegagalan. Masa depan demokrasi Indonesia akan sangat bergantung pada bagaimana dinamika ini akan berkembang dalam beberapa tahun mendatang.
